我国边境地区森林防火情况综述|利来官网

2025-02-09 06:19:02

本文摘要：内外兼修将林火拒于国门之外——我国边境地区森林防火情况综述中国绿色时报8月10日报道编者按边境地区的森林防火不同于内地：其一是涉及对外关系和边境地区稳定；其二是我国几个边境省（区）要么森林资源丰富，要么环境脆弱，生态区位都十分重要；其三是发生边境森林火灾后，扑救制约条件多，难以协调跨界扑火、空中灭火等，大火入境后则已错过了最佳扑救时机。

内外兼修将林火拒于国门之外——我国边境地区森林防火情况综述中国绿色时报8月10日报道编者按边境地区的森林防火不同于内地：其一是涉及对外关系和边境地区稳定；其二是我国几个边境省（区）要么森林资源丰富，要么环境脆弱，生态区位都十分重要；其三是发生边境森林火灾后，扑救制约条件多，难以协调跨界扑火、空中灭火等，大火入境后则已错过了最佳扑救时机。在这样的背景下，建设边境森林防火隔离带成为堵截林火入境的最有效手段。

8月5日～6日，来自内蒙古、吉林、黑龙江、广西、云南和新疆6个边境省（区）的森林防火部门负责同志，实地考察了吉林省中俄边境森林防火隔离带的建设情况，交流了各自地区边境森林防火工作的经验、做法及目前存在的困难和问题。城门失火，殃及池鱼。对于边境森林防火工作来说，不仅要对内严格火源管理、加强基础设施建设，还要想办法阻截林火进入国门。

我国与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、印度、缅甸、越南、老挝等国家陆路接壤，有22897公里边境线，其中森林接壤地段6610公里，约占边境线总长的30%。边境森林防火战线长、任务重，加之边境地区多比较贫困，基础设施建设滞后，林火防控能力薄弱，使得阻截林火入境成为我国森林防火工作必须内外兼修的一门课题。■对外：从坐着等火到主动联防由于生产生活方式、文化理念差异等因素，与我国接壤的国家对森林防火的重视程度不一，而我国边境地区多数处在下风头，常常因境外林火侵入而被动受害。

据1990年以来的不完全统计，云南入境森林火灾就有200多起，仅今年就已发生8起。边境森林火灾的扑救制约条件很多。新疆维吾尔自治区防火办主任买买江阿不都说：如果没有火灾发生国的邀请，我们只能在边境坐着等火，什么时候烧入境什么时候才能扑。

2006年，哈萨克斯坦与我国边境处发生森林火灾，新疆防火办调集600多人上前等火，开设隔离带，储备水源，淋湿林下可燃物，一直等了7个昼夜，直到大火完全熄灭才撤回。买买江阿不都说，在此期间，我国积极与哈方联系，希望尽快实施扑救，结果对方只派一架直升机到火场，不到10个人。怎样改变边境森林防火剃头挑子一头热的现状，督促邻国共同承担责任？我国分别于1995年、1997年与俄罗斯、蒙古签订了边境森林防火联防协定，在黑龙江、吉林、内蒙古3省（区）建立10处联络站。

1997年8月，中俄两国林业部门举行了第一次联防联络会晤，确定了双方联络站定期会晤、紧急会晤制度。之后，部分联络站定期召开联防会议，通报森林火险情况，交流工作经验和信息，协商边境森林防火联防工作。此外，中国还起草了中哈、中缅《边境森林防火联防协定（草稿）》，目前正在协调推进签订。

云南、广西等边境省（区）也进行了地方层面的探索。每到高森林火险期，我国边境县政府会给邻国边界县的老百姓送去猪肉、粮食等，激励他们改变烧荒等落后生产方式，谨慎野外用火。经过几年的努力，森林防火联防搞得好的县（区）发生入境火的次数明显减少。■对内：隔离带建设亟待突破资金瓶颈截至2009年，通过机耕翻土、割打杂草、化学除草及种生物防火林带等多种形式，我国已累计建设边境森林防火隔离带3210公里，在阻止境外森林火灾入侵方面，发挥了重要作用。

2009年，在《全国森林防火中长期发展规划》中，边境地区森林防火隔离带工程被纳入林火阻隔系统建设体系，作为建设重点之一。据统计，从十五开局到2008年，国家每年投入边境森林防火隔离带补助费1000万元；2009年，投入2000万元；今年，增长到3000万元。

尽管补助费逐渐增加，但与实际需要仍有一定差距。我国云南、广西、新疆等边境地区多是经济欠发达、少数民族聚居的地区，森林防火基础设施严重滞后，拿不出更多资金投入外火防控。在内蒙古、黑龙江等省（区），有些地方开设机耕隔离带还用着上世纪80年代的东方红牌拖拉机，隔离带的维护费用也严重不足。吉林省森林防火指挥部专职副指挥孙亚强介绍，吉林省中俄、中朝边境每年需要维护的森林防火隔离带总面积1386.9万平方米，其中机耕面积138.5万平方米。

按今年国家补助300万元的标准计算，每平方米的补助资金仅有0.21元。雇一个工人最便宜每天也要80元，为了弥补资金缺口，吉林省只好每年发动机关干部职工，以义务或半义务的形式参与开设隔离带。

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